政策“组合拳”落地显效，国际机构密集上调今年中国经济增速



记者 辛圆



据新华社消息，国际货币基金组织（IMF）12月10日在北京表示，尽管面临多重冲击，中国经济仍展现出显著韧性。IMF预计2025年中国经济增速将达5%，较10月发布的《世界经济展望报告》上调0.2个百分点。

IMF指出，这主要得益于中国政府近期推出的一系列宏观经济政策和刺激措施取得积极效果，以及中国出口行业面对的实际关税水平低于此前预期。

值得注意的是，不仅是IMF，最近一段时间，包括亚洲开发银行、经济合作与发展组织（OECD）在内的多家国际机构纷纷上调今年中国经济增速。

据亚洲开发银行(亚行)官网消息，亚行12月10日发布的《2025年亚洲发展展望》报告显示，得益于中国出口的强劲表现和持续的财政刺激政策，亚行决定上调对2025年中国经济增速预期0.1个百分点。

OECD12月2日将中国2025年国内生产总值(GDP)的增长预期上调至5%，该数字比9月公布的估计值提高了0.1个百分点。



在外部不确定性日益加大的背景下，提振国内需求，尤其是消费需求至关重要，今年以来，以“以旧换新”为代表的政策举措对消费增长起到明显带动作用。

今年，有关部门已分四批向地方下达3000亿元超长期特别国债资金，支持消费品以旧换新加力扩围，有效激发消费潜力。

统计数据显示，前三季度，中国社会消费品零售总额达36.59万亿元，同比增长4.5%，最终消费支出对经济增长的贡献率高达53.5%。商务部近期公布数据显示，今年前10个月，消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次。1-10月，新能源乘用车零售量达到1015万辆，同比增长21.9%。

除了消费市场火热，出口表现也尤为抢眼。

根据海关总署12月8日发布的数据，按美元计，今年11月中国出口同比增长5.9%，上月为下降1.1%；1-11月中国出口同比增长5.4%，增速同样处于较高水平。

东方金诚首席宏观分析师王青对界面新闻表示，面对外部环境剧烈波动，今年我国出口保持很强韧性。



王青进一步分析称，出口的超预期表现一方面受益于我国出口以民营企业为主，经营灵活性和抗压能力突出。另一方面，在美国市场大幅下滑后，贸易转移效应持续发酵，我国对欧盟、“一带一路”共建经济体出口增速显著加快。此外，今年全球范围内AI投资大幅增长，推动芯片、新能源汽车等出口持续快速增长，对整体出口持续形成重要支撑。

中共中央政治局周一召开会议，分析研究2026年经济工作。关于明年的目标任务，会议要求“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现‘十五五’良好开局”。

接受界面新闻采访的专家认为，会议公报显示三大政策基调没有变，包括更加积极有为的宏观政策，更加积极的财政政策，适度宽松的货币政策，均指向为“十五五”开局奠定坚实的高质量发展基础。

粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，明年可以储备的增量政策工具依然较多。比如，消费品以旧换新补贴从商品消费调整到服务消费，促进服务消费发展；推动“国资—财政—社保”联动改革，在不增加财政负担的基础上，增加国资收益上缴财政并专项用于社保体系建设，提高城乡居民养老金待遇，降低其预防性储蓄需求、释放消费潜力。

王青认为，2026年中国出口增速有可能低于今年，外需对经济增长的贡献率会下降，需要内需及时顶上来。

“明年财政支持以旧换新的资金规模会从3000亿元上调至5000亿元，支持范围有望从耐用消费品扩大到一般消费品及服务消费。扩投资方面，支持 ‘两重’的超长期特别国债资金规模有望从今年的8000亿元上调至10000亿元，支持设备更新的资金规模也将适度上调。”王青在采访中表示。