美国参议院将公布特朗普税改法案草案 但SALT之争将悬而未决



　　参议院共和党人计划最早在周一公布其版本的特朗普巨额经济政策法案的关键细节，共和党正推动在7月4日前通过这一规模3万亿美元的税改方案。

　　共和党议员将于周一下午返回美国国会大厦，听取有关该法案的简报。法案文本可能于当天晚些时候公布，这将标志着共和党在推动特朗普经济议程核心内容方面取得的一项重大突破。



　　财政委员会主席Mike Crapo已花费数周时间，试图在党内四个派系之间达成妥协：主张更大幅度削减支出的保守派、寻求缓和削减幅度的温和派、推动更大规模减税的商业盟友，以及支持保留在众议院版本中被取消的清洁能源税收优惠的议员。

　　参议院首个版本的法案中可能留下一项重大悬而未决的问题。议员们表示，周一公布的草案不会解决该立法最终如何处理州和地方税收抵免（SALT）的问题。SALT条款要么留空，要么将上限设定为当前水平10，000美元，作为进一步谈判的起点。

　　参议院多数党领袖John Thune在Fox News Sunday上表示，来自低税州的共和党人对将SALT上限提高到众议院通过版本中要求的40，000美元水平没有真正兴趣。

　　“我认为最终我们会找到一个妥协点。希望这能在众议院获得所需票数，在SALT问题上达成妥协，”Thune说。

　　代表纽约、新泽西和加利福尼亚等高税收地区的众议院共和党人表示，他们不会接受低于40，000美元上限的任何方案。他们表示，如果最终版本对州和地方税的抵扣额度不够慷慨，他们将阻止该法案在众议院最终表决时通过。

　　众议院议长迈克约翰逊也一直在向参议院领导层施压，要求保留40，000美元的上限，以确保该法案在众议院获得所需支持。

　　商业利益

　　能源公司将密切关注草案中关于清洁能源税收抵免政策退出时间表的具体安排，尤其是对已启动项目的相关规定。华尔街也将关注对法案第899条“报复税”的调整，该条款引发了外国投资者的担忧。参议员们表示，他们正寻求减轻该税费的冲击。



　　参议院共和党人数月来一直推动将特朗普首个任期税改中的三项已到期或即将到期的企业税优惠措施永久化。这些税惠措施预计将耗资数千亿美元，具体包括：



　　研发费用税项扣除

　　提高企业利息支出抵扣额度

　　固定资产购置成本的全额折旧

　　据知情人士透露，特朗普在与共和党人的会谈中主张将企业税收优惠措施保持在临时状态；这使他与党内部分成员的立场相左。知情人士表示，特朗普认为，将这些措施仅延长至2029年有助于提振短期经济增长。

　　总统对缩短企业税条款的时限持开放态度，并更倾向于此，以确保这些措施能在短期内刺激投资。然而，白宫方面也对共和党议员提出的将这些条款永久化持开放态度，因为他们清楚这是参议员们的高度优先事项，一位白宫官员表示。