美国正式“退群”，世卫：必须还清2.6亿美元会费

美国总统特朗普在去年就任的第一天就签署行政命令，宣布美国退出世卫组织，联合国于同年1月22日收到通知。世卫章程规定，成员国在提交退出申请一年后正式生效。

据央视新闻报道，世卫发言人林德迈尔日前明确表示，美国在退出之前必须结清此前拖欠的全部会费。目前，美国尚未支付2024年和2025年度应缴款项，两年合计约2.6亿美元。

由于美国特朗普政府削减资金，使得该组织的整体预算削减超1/5，不得不采取裁员的举措。

有分析指出，特朗普的“退群”行为是其“美国优先”政策的集中体现，背后的动机包括经济利益、迎合其国内民粹主义以及重构美国霸权路径。

本月早些时候，特朗普签署备忘录，指示美国进一步退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。所有行政部门和机构应停止参与和资助35个非联合国组织和31个联合国机构。此前白宫完成了对美国加入或参与所有跨国政府间组织、公约和条约的全面审查。

白宫并未列出这些组织的具体名称，但表示它们宣扬“与美国主权和经济实力相冲突的激进气候政策、全球治理和意识形态计划”，相关命令将终止美国纳税人向那些将全球主义议程置于美国优先事项之上，或那些效率低下的实体提供资金。

美方明确表示，此举节省下来的几百亿美元资金将重新聚焦于“美国优先”的国内事务，特别是军备、基础设施和边境安全。

而公共卫生和气候变化，是当今世界享有最广泛共识的关键议题。特朗普在第一个任期内就已下令退出世卫，理由是世卫对新冠肺炎疫情和其他国际卫生危机的处理不当。

但后来拜登上台后又带领美国重返各种组织和国际协议，包括世卫和《巴黎气候协定》。而特朗普在今年1月20日第二次就职后，立即签署行政令，要求尽快采取措施，暂停向世卫组织提供任何资金、支持和资源。这在国际上引发巨大争议。

隶属于联合国的世界卫生组织致力于在全球范围内协调应对卫生紧急情况，并提供技术援助‌。数据显示，世卫预算的约五分之一（约12.8亿美元）来自美国。另外，该国提供的自愿捐款主要用于消除小儿麻痹症、疫苗研发、防治艾滋病、肝炎、肺结核、妇幼保健等领域。

由于美国断供，世卫资金短缺的情况更加严峻。世卫执行委员会建议世界卫生大会批准2026年与2027年的计划预算，同时将各国分摊会费提高20%。特朗普政府砍掉资金支持，再加上部分国家最近将官方发展援助资金大量转移到国防开支上，使该组织的处境更加严峻。

鉴于此，世卫将裁减位于瑞士日内瓦总部、其他地区的高级领导人员。据悉该机构拥有近9500名工作人员，超过四分之一在日内瓦工作。

世卫总干事谭德塞曾警告，美国突然削减全球卫生资金可能威胁到数百万人的生命，他敦促美国与受影响国家进行对话以便制定更可持续的解决方案，避免造成生命损失。

谭德塞指出，美国的行为已导致50个国家的艾滋病毒治疗、检测和预防服务陷入瘫痪，高危人群的预防服务、诊所运作和卫生工作者的工作安排仍受到严重影响，削弱了全球根除脊髓灰质炎的努力，严重冲击非洲猴痘疫情及缅甸近6万人的救生服务，另外还将严重影响结核病防治，危及全球数百万人的生命。