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　　【导读】多家基金公司、销售机构收到关于实施《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》有关问题的通知

　　中国基金报记者 陆慧婧 方丽

　　《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》（以下简称《规定》）在今年1月1日正式落地实施，对于基金公司、销售机构等各方关注的操作细则，监管部门也发布了最新的指引文件。

　　据中国基金报记者了解，最近，多家基金公司、基金托管人、销售机构收到监管部门下发的关于实施《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》有关问题的通知（以下简称《通知》）。

　　从业内反馈来看，比较关注《通知》中的三大重点：一是明确了基金管理人销售其管理的基金自2027年1月1日起不得收取认（申）购费、销售服务费，销售服务费采取“先收后返”的模式；二是明确了存量基金销售服务费返还的起始时点；三是基金管理人不得为实行差异费率通过在特定基金销售机构设置专属份额等形式，不公平对待同一基金的不同投资者。基金管理人应当于2027年1月1日前采取份额合并、调整为相同费率等措施完成整改，这也是首次明确提出基金份额合并的方案。

　　业内人士表示，《规定》《通知》的相继出台，进一步降低基金投资者成本，规范公募基金销售市场秩序，保护基金份额持有人合法权益，推动公募基金行业高质量发展。

　　基金管理人销售其管理的基金

　　自2027年起不得认（申）购费、销售服务费

　　《公开募集证券投资基金销售费用管理规定》要求，基金管理人销售其管理的基金，不得收取认（申）购费、销售服务费。此次监管部门明确了上述要求执行的时间和具体方式。

　　《通知》中规定，对于收取认（申）购费的基金份额，基金管理人应当自2027年1月1日起不得继续收取认（申）购费；对于收取销售服务费的基金份额，基金管理人可以继续收取相应基金份额的销售服务费，但应当于该投资者赎回基金份额或基金合同终止时，将自2027年1月1日后收取的销售服务费全额返还投资者。

　　基金销售子公司销售母公司所管理基金的，应当参照《规定》第七条第三款，不得收取认（申）购费、销售服务费。

　　对此，业内人士表示，关于基金管理人对于旗下基金不收取销售服务费的模式，业内之前有过一些不同方案的探讨，如今，明确了“先收后返”是唯一模式。

　　明确FOF、商品、指数增强

　　等基金的费率标准

　　《通知》也进一步明确了FOF、同业存单基金、商品基金、公募REITs、指数增强型基金等产品的费率标准。

　　对于基金中基金（FOF），应当根据细分产品类型分别参照《规定》第八条、第十一条，收取相应的认申购费、销售服务费。

　　业内人士分析指出，从《规定》第八条、第十一条来看，基金中基金（FOF）或将根据其不同的权益资产仓位上限，对照主动偏股型基金、混合型基金、债券型基金设置不同的认（申购费、销售服务费）标准。

　　对于同业存单基金、商品基金、不动产投资信托基金，应当根据产品运作特点参照《规定》第八条、第十一条中债券型基金的销售费用收取标准执行；

　　对于指数增强型基金，应当按照《规定》第八条、第十一条中指数型基金的销售费用收取标准执行。

　　同时，根据《规定》第十一条规定，自2027年1月1日起，对于持续持有期限超过一年的非货币市场基金份额，基金销售机构不得继续收取销售服务费。相关费用收取采用“先收后返”方式。

　　香港互认基金费用执行香港方面规定

　　《通知》明确香港互认基金的费用继续执行香港证监会的监管规定。

　　《通知》指出，根据《香港互认基金管理规定》，在内地销售的香港互认基金费率安排应当根据香港证监会的监管要求和基金法律文件的约定执行。

　　同一基金设置差异化份额费率需整改

　　提出采取“份额合并”

　　《通知》明确，根据《规定》第十五条规定，对于同一基金设置的差异化费率基金份额，基金管理人应当于2027年1月1日前采取份额合并、调整为相同费率等措施完成整改。

　　此前发布的《规定》第十五条显示，基金管理人、基金销售机构应当按照基金合同、基金销售协议等法律文件的约定向投资者收取销售费用。基金管理人不得为实行差异费率通过在特定基金销售机构设置专属份额等形式，不公平对待同一基金的不同投资者。

　　这也意味着，过去几年行业纷纷新设置了“D类”“E类”等份额，并执行差异化费率的情况需要整改，还可通过“份额合并”形式解决。

　　明确“销售场所”包括

　　基金销售机构的线上销售平台

　　《通知》规定，根据《规定》第二十四条规定，“销售场所”包括基金销售机构的线上销售平台。

　　《通知》还显示，根据《规定》第二十一条规定，基金管理人、基金销售机构不得通过自身或关联方以会务费、培训费、旅游费、广告费、技术服务费等各种方式变相支付或者收取基金销售费用。此次明确所称“关联方”，依照《企业会计准则》确定。

　　此外，《通知》更明确了“已发售基金”包括2025年12月31日（含）前已成立的基金，以及已发布发售公告的基金。



　　无需召开持有人大会

　　《通知》规定，基金管理人按照《规定》调整基金销售费用结构和费率水平的，可以由基金管理人与基金托管人协商一致后，对基金合同、招募说明书等法律文件进行修改并公告，无需召开基金份额持有人大会。这也引发行业关注，从实际操作层面明确，公告上述修改不需要召开持有人大会。

　　此外，《通知》要求，根据《规定》第十七条规定，基金管理人应当将基金销售结算资金孳生的利息，除扣除支付的划款手续费等合理费用外，全部支付给投资者或归入基金财产；基金销售机构对基金销售结算资金，应当自2027年1月1日起按照不低于同期商业银行活期存款利率计息优先支付给投资者；确有困难的，可归入基金资产。这也是操作层面明确了执行具体时间点。