特朗普称美国 “掌管” 委内瑞拉

 

　　美国国务卿表示，针对委部分石油出口的军事 “封锁” 将持续实施，以此向该国临时领导层施压。

　　特朗普总统于周日晚间再次宣称，美国 “掌管” 着委内瑞拉。而就在几小时前，他的最高外交官（即国务卿鲁比奥）才刚刚转变口径，摒弃了此前有关美方直接管控委内瑞拉的表态，转而称美国政府将向加拉加斯新领导层施压，迫使其配合美方行动。

　　“我们正在与那些刚刚宣誓就职的人打交道，” 特朗普从佛罗里达州乘专机返回华盛顿途中对记者表示，“别问我谁在掌权，因为我的答案会极具争议性。”

　　“这话是什么意思？” 一名记者追问。

　　“意思就是，我们说了算。” 总统如是回应。

　　特朗普并未透露具体细节，但他的言论似乎指向对委内瑞拉政府的控制权。本周六凌晨，美军进入委内瑞拉境内，逮捕了该国威权领导人尼古拉斯・马杜罗，此后委内瑞拉政府高层官员曾发表过强硬反抗的声明。

　　委内瑞拉临时领导人德尔茜・罗德里格斯曾担任马杜罗政府副总统，她在周日晚间的表态语气缓和了不少，颇具外交辞令色彩：“我们的人民与这片区域理应享有和平与对话，而非战争。”

　　当被问及希望从罗德里格斯处得到什么时，特朗普称：“我们需要完全的准入权。我们需要获准开采该国的石油资源，以及获取其他各类物资，助力我们重建这个国家。”

　　本周日上午，国务卿马克・鲁比奥一改特朗普此前 “美国将接管委内瑞拉” 的说法，转而表示，美国政府将维持对委内瑞拉石油出口的军事 “封锁”，以此对该国新领导层施加影响。

　　在被问及美国计划如何治理委内瑞拉时，鲁比奥并未提出建立美军占领当局的方案（就像小布什政府在伊拉克战争期间于巴格达所做的那样），而是强调要对由马杜罗盟友掌控的委内瑞拉政府施压，迫使其调整政策。目前马杜罗已被关押在布鲁克林监狱。

　　鲁比奥在哥伦比亚广播公司（CBS）《面向全国》节目中表示，美军将继续阻止制裁名单上的油轮进出委内瑞拉，直至委政府同意向外国投资者开放国有石油产业 —— 这显然是要优先向美国企业开放 —— 并落实其他政策调整。

　　“这项封锁措施会一直有效，它将成为我们手中极具分量的筹码，直至我们看到切实的政策转变。这不仅是为了维护美国的核心国家利益，也是为了给委内瑞拉人民创造更美好的未来。” 他说道。

　　随后在全国广播公司（NBC）《与媒体见面》节目中，鲁比奥在一场火药味十足的交锋中抱怨称，人们过度纠结于特朗普周六在佛罗里达州新闻发布会上 “美国将接管委内瑞拉” 的表态。他补充道：“我们不是要接管这个国家 —— 我们是要主导相关政策，也就是针对委内瑞拉的政策。”

　　鲁比奥在接受 CBS 采访时称，近几个月来，特朗普下令在委内瑞拉附近的加勒比海域集结了一支海军力量 ——“这是现代历史上规模最大的海军部署之一，至少在西半球范围内是如此”。这支舰队将继续驻扎当地，执行这场准封锁行动，目标是 “切断该政权的部分财政收入来源”。

　　他还表示，除了此次派遣陆军三角洲部队抓捕马杜罗的行动外，若符合美国利益，特朗普不排除向委内瑞拉派遣地面部队的可能。鲁比奥称：“总统认为，他不会公开排除美国可采取的任何选项。”

　　一名白宫官员表示，鲁比奥在周日的多场采访中，已经详细阐释了特朗普所说的 “接管” 一词的真正含义，两人的表态并不存在矛盾。该官员还指出，特朗普政府的高层幕僚 “将继续与委内瑞拉现任领导层展开外交接触”。

　　在委内瑞拉国内，政府官方态度依旧是强硬反美。委内瑞拉国防部长弗拉基米尔・帕德里诺・洛佩斯发表讲话，要求美方释放马杜罗及其夫人西莉亚・弗洛雷斯。夫妇二人已于周六被押送至布鲁克林一所拘留中心。“我国的主权遭到了粗暴侵犯与践踏。” 帕德里诺・洛佩斯在一众军装士兵的簇拥下说道。

　　据委内瑞拉一名高级官员透露，截至周日，该国官方统计的美军入侵期间阵亡军民人数已升至 80 人。帕德里诺・洛佩斯称，在此次军事行动中，美军击毙了马杜罗安保团队的 “大部分成员”。美方官员则表示，此次行动中没有美军士兵阵亡，但有多人遭敌方火力击伤。

　　特朗普周日在接受《大西洋月刊》采访时威胁称，如果罗德里格斯 “不配合行事”，她将 “付出惨痛代价，其后果可能比马杜罗还要严重”。

　　《纽约时报》去年 9 月曾报道，正是鲁比奥在特朗普政府内部牵头推动了推翻马杜罗的计划，该计划自去年秋季起便得到了总统国土安全顾问斯蒂芬・米勒以及中央情报局局长约翰・拉特克利夫的支持。

　　与特朗普在周六新闻发布会上的表态一致，鲁比奥在周日的采访中也强调，石油是美国此次对马杜罗采取行动的核心目标。特朗普此前曾称：“我们将从这片土地下开采出巨额财富。”

　　鲁比奥对 CBS 新闻表示，委内瑞拉的石油产业由政府掌控，且正遭受美国制裁，亟需 “外来资本重新投入”。

　　“显然，他们已无力重振本国石油产业。” 他说，“他们需要私营企业的投资，而这些企业只会在获得特定保障与条件的前提下才会出手。”

　　鲁比奥与特朗普在周末的一系列表态表明，美国政府意图逼迫罗德里格斯同意让美国石油企业以优惠条件在委内瑞拉投资运营。

　　两人的言论，无异于公然宣告美国将推行 “炮舰外交”，重拾美国在 19 世纪于西半球奉行的帝国主义政策 —— 这类政策长期以来在拉美地区广受诟病。

　　弗吉尼亚州民主党参议员马克・沃纳是参议院情报委员会民主党领袖，他在接受采访时表示，数十年来，美国一直致力于证明自己并非美洲地区的殖民强权，而如今这些努力 “全都付诸东流”，特朗普的所作所为 “可能会让整个拉美地区都与我们反目”。

　　他还指出，美国政府妄图主导西半球事务 —— 包括武力扣押地区内他国领导人 —— 这种行径可能会促使中俄两国效仿，在其自认为的 “势力范围” 内采取同样的做法。

　　“此举存在极大风险，全球范围内的美国敌对势力都可能借此效仿，更加肆无忌惮地采取行动。” 沃纳说道。

　　对于美国谋求主导西半球的主张，鲁比奥毫无歉意。他周日在 NBC 节目中称：“这里是西半球，是我们的家园。我们绝不允许西半球沦为美国的敌对势力、竞争对手的据点。”

　　中国是委内瑞拉石油产业最大的外国投资者，中国私营企业购买了该国约 80% 的石油出口量。俄罗斯在委石油产业中也持有不少股份。

　　多年来，公司一直是唯一一家在委内瑞拉运营的美国石油企业，它与委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）开展了多项合资合作。拜凳政府与特朗普第二届政府均为雪佛龙发放了在委运营许可，这是对特朗普第一任期内出台的委内瑞拉石油制裁政策的特例豁免。数十年来，曾有多家美国石油巨头在委内瑞拉深耕布局，但后来在委政府两次强化对石油产业国有管控期间陆续撤离。

　　上月，美军登船扣押了两艘正将委内瑞拉石油运往亚洲的油轮。其中第二艘油轮 “世纪号” 并未被列入美国财政部的制裁名单。

　　连日来，美国海岸警卫队一直在追踪一艘名为 “贝拉一号” 的油轮，该船被列入制裁名单，此前正驶往委内瑞拉准备装载石油。

　　特朗普政府在整个周末都表示，希望能与罗德里格斯合作。当被问及为何不支持委内瑞拉主要反对党人士的执政诉求时，鲁比奥周日避而不答。

　　去年全年，鲁比奥一直与委内瑞拉反对党人士保持联系。身为佛罗里达州联邦参议员，他还曾亲笔签署一封正式信函，支持委内瑞拉反对党领袖玛丽亚・科里娜・马查多角逐诺贝尔和平奖。马查多最终于去年获奖，这一结果让特朗普颇为不满 —— 此前他曾为自己竞选该奖四处奔走。

　　特朗普在周六的新闻发布会上称，马查多在委内瑞拉国内 “缺乏足够的民意支持”，无力执掌国家。然而，国际选举专家证实，在 2024 年的委内瑞拉大选中，马查多支持的候选人埃德蒙多・冈萨雷斯以显著优势击败了马杜罗。拜凳政府与特朗普第二届政府均承认冈萨雷斯的胜选结果。

　　美国国务院一份通话记录显示，2025 年 1 月，鲁比奥刚履新国务卿不久，便与马查多及冈萨雷斯通了电话，他当时称冈萨雷斯为 “委内瑞拉合法总统”，并 “重申美国支持委内瑞拉恢复民主制度”。

　　周六当天，罗德里格斯的表态依旧充满反抗意味，她强烈谴责美国针对马杜罗的突袭行动，并坚称马杜罗才是委内瑞拉的合法总统。周日在接受 CBS 采访时，当被问及美国是否能与罗德里格斯展开合作，鲁比奥表示：“我们将根据他们的实际行动作出评估，而非依据他们现阶段的公开表态，也不会过多纠结于他们过去的诸多行径，关键要看他们接下来的所作所为。我们拭目以待。”

　　鲁比奥还表示，美国目前暂无计划向委内瑞拉派遣军队，抓捕其他已被美国司法部指控犯有贩毒罪的委内瑞拉官员 —— 马杜罗早在特朗普第一任期内的 2020 年就已遭到同样指控。

　　鲁比奥称，美国计划采取措施，确保委内瑞拉停止参与毒品走私活动。特朗普政府去年曾宣称，遏制源自委内瑞拉的 “毒品恐怖主义” 是美国对委采取一系列行动的主要动因，这些行动包括对多艘船只实施法律效力存疑的军事打击，造成至少 115 人死亡。一名美国官员周日称，美军将继续开展此类打击行动。

　　然而，委内瑞拉在全球毒品交易中的作用其实十分有限。马杜罗政府确实允许部分哥伦比亚可卡因生产商借道委内瑞拉运输毒品，且主要运往欧洲地区，但委内瑞拉本土并不生产芬太尼 —— 而打击芬太尼走私长期以来都是特朗普公开宣称的工作重点。

　　在接受 NBC 采访时，当被问及同为社会主义国家且与委内瑞拉结盟的古巴是否会成为特朗普政府的下一个目标，鲁比奥并未否认这种可能性。他称 “古巴政府是一个巨大的麻烦”，并且 “目前正陷入重重困境，情况确实如此”。鲁比奥的父母是古巴移民，数十年来，他一直主张必须推翻古巴现政权，并认为推翻委内瑞拉马杜罗 “政权” 将有助于推动古巴实现变革。

　　周日，鲁比奥在接受美国广播公司（ABC）《本周》节目采访时还称，此次抓捕马杜罗的军事行动无需获得美国国会授权，因为这是一场 “执法行动”，而非 “军事入侵”。