遛狗不拴绳，最高罚款1000元甚至拘留10天！元旦起实施

2026 年 1 月 1 日开始，如果违法出售或饲养烈性犬等危险动物、遛狗不拴绳伤了人，将受到治安处罚，视情节程度可被处以最高 1000 元罚款甚至拘留 10 日的处罚——这是新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》带来的变化。

同时，对饲养动物干扰他人生活、放任动物恐吓他人、驱使动物伤人等违法行为的处罚也将 " 加码 "。律师表示，新规通过提高处罚力度和范围，提升了动物饲养者的违法成本。

近年来，国内家养宠物犬数量持续攀升，根据《2025 中国宠物产业白皮书》，2024 年中国城镇宠物（犬猫）数量已达 1.2 亿只。

与此同时，违规饲养烈性犬、犬只伤人事件时有发生，多次引发社会舆论广泛关注，甚至引发养宠与非养宠人群之间的对立。因此，对养宠行为予以规范，十分必要。

哪些情况下，狗主人可能面临拘留或罚款？

现行治安管理处罚法第 75 条对饲养动物的违法行为作出了相应的处罚规定：

一是饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处 200 元以上 500 元以下罚款。

二是驱使动物伤害他人的，依照故意伤害他人的违法行为处 5 日以上 10 日以下拘留，并处 200 元以上 500 元以下罚款；情节较轻的，处 5 日以下拘留或者 500 元以下罚款。

明年 1 月 1 日，新修订的治安管理处罚法将施行。

这意味着——

狗狗每天吠叫，影响邻居休息，经警告仍不改正的，将面临罚款；

违规饲养烈性犬，经警告仍不改正的，或动物伤害他人的，将面临拘留或罚款；

遛狗不拴绳，狗狗造成他人伤害的，主人可能被拘留或罚款。

养宠不再是 " 私事 "，而是一项需依法履行的社会责任。

律师：新规提升了动物饲养者的违法成本

北京星竹律师事务所主任王斌律师介绍，一方面，新法对饲养动物干扰他人正常生活、或者放任动物恐吓他人的处罚进行了 " 加码 "，罚款数额从原来的最高 500 元提高到 1000 元；驱使动物伤害他人的行为适用新法第 51 条故意伤害他人的规定，因为第 51 条处罚力度提高，所以对驱使动物伤害他人的处罚也相应提高。

另一方面，新增了对两种违法行为的处罚，一是违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物；二是未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的行为。

" 比如，违法养烈性犬先给予警告，被警告后不改正或者伤了人，可以处 5 日以下拘留或 1000 元以下罚款的处罚。遛犬不拴绳就属于‘未对动物采取安全措施’，若咬伤了人也可被处最高 1000 元的罚款。而这两种行为达到情节较重的程度，都可处 5 日以上 10 日以下拘留。" 王斌进一步解释。

" 以往，饲养烈性犬、不拴绳遛犬致他人受伤这样的情况没有纳入治安处罚范畴，只要不是故意驱使动物伤人，在伤害后果没有达到可追究刑事责任的程度时，仅仅追究民事责任，这就产生了一个真空地带，不足以对动物饲养者产生威慑。" 王斌律师说，新法通过提高原有违法行为的处罚力度，拓宽违法处罚的情形，提升了动物饲养者的违法成本，有效维护了社会治安秩序，保障了公共安全。