中央定调明年继续“国补”，具体政策将优化

12 月 10 日至 11 日，中央经济工作会议在北京举行。此次会议部署 2026 年经济工作，其中在部署明年 " 坚持内需主导，建设强大国内市场 " 时称，要优化 " 两新 " 政策实施。

所谓 " 两新 " 政策，是指大规模设备更新和消费品以旧换新政策。其中与老百姓利益直接相关的消费品以旧换新政策又备受关注，被称为 " 国补 "。此次会议明确 2026 年优化 " 两新 " 政策实施，意味着明年会继续实施国补政策，但具体政策会有所优化。

为了促进消费，中国在 2024 年发行了 1500 亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新，也就是老百姓口中的 " 国补 "。由于当年实施效果不错，2025 年中国发行 3000 亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新，" 国补 " 额度较 2024 年增长一倍。

" 国补 " 政策也在不断优化。2025 年 " 国补 " 领域在 2024 年基础上扩围，比如新增了手机、平板、智能手表手环等 3 类数码产品和微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等 4 类家电产品等。

商务部数据显示，今年 1~11 月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超 2.5 万亿元，惠及超 3.6 亿人次。其中，汽车以旧换新超 1120 万辆，家电以旧换新超 12844 万台，手机等数码产品购新补贴超 9015 万件，电动自行车以旧换新超 1291 万辆，家装厨卫 " 焕新 " 超 1.2 亿件。

多位接受第一财经采访的专家表示，2026 年 " 国补 " 额度可在 2025 年基础上适度增加，并继续优化资金投向领域，增加服务消费等，以进一步发挥财政资金带动消费，带动产业转型升级、提振经济。