尺素金声丨“十四五”国家账本有多暖？七成以上财力投向民生

民生二字，重若千钧。当时光的指针划过 " 十四五 " 的宏伟蓝图，一份沉甸甸的财政 " 民生账本 " 徐徐展开。

" 十四五 " 以来，国家财政的民生导向更加鲜明，民生领域财政投入占全国一般公共预算支出 70% 以上，规模近 100 万亿元，资金更多、更直接地用到了老百姓身上。

扩范围、提标准，织牢织密 " 保障网 " ——

财政加力，不断拓展保障范围、提高保障水平，支持我国建成世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。截至目前，全国参加基本养老保险的人数超过 10.7 亿人，参加基本医疗保险的人数达 13.27 亿人，4500 多万城乡低保对象、特困人员领取基本生活救助金。" 十四五 " 时期，居民医保财政补助标准从每人每年 580 元提高到 700 元；全国农村、城市低保标准均提高 20% 左右。财政部门创新建立的救灾资金快速核拨机制，将 2.59 万亿元资金迅速下达至灾区，全力帮助人民群众抗灾救险、恢复生产和生活。

这一组组数字，编织成一张坚实细密的社会保障网，成为亿万人民生活中最踏实、最温暖的依靠，为千家万户托起 " 稳稳的幸福 "。

重公平、促协调，推动基本公共服务资源均衡布局——

为加大对欠发达地区的政策、资源倾斜，" 十四五 " 期间，均衡性转移支付规模由 2021 年的 1.9 万亿元增长到 2025 年的 2.7 万亿元，年均增长 9.6%，为区域协调发展提供坚实支撑。

为加快补齐农村基本公共服务短板，" 十四五 " 期间，中央财政下拨农村综合改革转移支付资金等专项资金，助力我国 50 多万个建制村全部通了硬化路，快递服务覆盖率超过 95%，自来水普及率达到 90% 以上，乡村振兴的 " 毛细血管 " 正一步步畅通。

为持续提升城市基本公共服务水平，各级财政支持筹集各类保障性住房约 780 万套，改造老旧小区 16 万个，帮助城市困难人群实现 " 住有所居 "。

财政资金在汩汩流淌中填补洼地、平衡差距，推动城乡之间、区域之间共享大致均衡的基本公共服务，让发展成果更公平地惠及每一个人。

求精准、谋普惠，促进教育、医疗等公共服务扩容下沉——

为保障城乡义务教育公平普惠，财政全面免除城乡义务教育学生学杂费并提供免费教科书；向约 2000 万家庭经济困难学生发放生活补助，实现教育经费 " 钱随人走 "，惠及约 1300 万进城务工人员随迁子女，努力让每一个孩子都能 " 上好学 "。

为持续减轻家庭教育负担、扩展普惠教育受益面，自今年秋季学期起，财政进一步免除幼儿园大班保育教育费，预计惠及 1200 万儿童，推动学前教育更加普惠可及。

为强化医疗卫生服务能力、推动优质资源下沉，中央累计安排资金超过 800 亿元，切实提高各级各类医疗机构服务能力，让群众求医问诊更方便、更安心。

财政持续优化投入结构，增强政策针对性，以更高效率、更实举措增进民生福祉。

优服务、优环境，支持民生服务更加丰富可及——

" 十四五 " 以来，财政部门大力推进跨省异地就医直接结算，累计惠及群众 5.6 亿人次，减少群众垫付资金 5900 亿元，有效减轻了群众就医负担。

在财政资金支持下，从居家养老、托养照护到小区的 " 一老一小 " 改造，多项举措正共同托举起 " 老有所享、幼有所育 " 的民生愿景。

在财政资金支持下，近 5 万家图书馆、博物馆已免费开放，越来越多场馆成为市民争相打卡的文化客厅和休闲港湾。

财政持续优化服务供给，推动民生服务从 " 有 " 到 " 优 "，在细微之处传递温度，于无声之间提升品质，让便捷、丰富、贴心的公共服务触手可及。

人民的笑脸，永远是发展最动人的成绩单；人民的幸福，永远是现代化最温暖的注脚。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。展望 " 十五五 "，财政民生投入还将持续加力，做到人民群众对美好生活的期盼在哪里，财政资金就重点投向哪里；人民群众急难愁盼在哪里，财政政策就往哪里发力。